赤峰市巴林左旗2018年政府工作報告
來源:     發布時間:2018-03-16 16:32    
- - 2018年2月26日在巴林左旗第十七屆人民代表大會第二次會議上
旗長  孟和達來
各位代表:
  現在,我代表旗人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請列席會議的旗政協委員和其他同志提出意見。
  一、2017年工作回顧
  2017年,在旗委的堅強領導下,在旗人大、旗政協的監督支持下,旗政府團結帶領全旗各族干部群眾,搶抓新機遇,踐行新理念,推動新發展,全旗經濟社會發展持續取得新成效。按照國家調整的核算口徑,全旗地區生產總值增長5.2%;固定資產投資增長9.4%;社會消費品零售總額增長8.8%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.6%和8.7%;公共財政預算收入完成5.24億元,增速位居全市第2名。一年來,我們主要開展了以下幾方面工作:
 ?。ㄒ唬┰诮洕l展上突出做大總量和優化結構。
  以擴大規模和平臺建設為重點的工業經濟持續攀升。全年整合采礦權4個,宇邦礦業雙尖子山礦在自治區國土資源廳完成儲量核實報告備案,并被認定為超大型銀鉛礦;恒通商貿1000噸/日鉛鋅采選等項目建成投產,三鑫礦業1000噸/日多金屬采選、宇邦礦業5000噸/日銀鉛采選擴建等項目進展順利;鳳凰山工業園區污水處理廠基本完工,工業危廢渣場開工建設,上京工業園區成功進入《全國農村創業創新園區(基地)目錄》。
  以筑牢基礎和產業轉型為重點的現代農牧業加快發展。耕地面積穩定在180萬畝,多災之年糧食總產量仍然保持在8億斤以上;落實糧改飼青貯玉米12萬畝,調減籽實玉米20萬畝,牲畜飼養總量回升到220萬頭(只)以上;全旗銷售收入500萬元以上農牧業龍頭企業增加至51家,各類農牧民專業合作社發展到1252個,三品一標農畜產品達到81個,規范流轉土地67.5萬畝。
  以充實業態和文旅融合為重點的第三產業提速增長。上京物流園區交付使用面積達16萬平方米,電子商務線上線下綜合服務平臺全面運營,全區供銷社綜合改革現場會議在我旗召開;全旗旅游發展總體規劃編制完成,召廟核心景區、遼上京國家考古遺址公園等項目開工建設,召廟至遼祖陵等7條旅游公路全部通車;中國社會科學院考古研究所契丹遼文化考古研究基地掛牌成立,申遺工作上升至自治區黨委政府層面推進,上京契丹遼文化產業園基本建成;成功舉辦和承辦了以我在契丹等你來為主題的契丹遼文化節、國家文物局首屆城市考古專題研修班等活動,全年接待游客80萬人次,實現綜合旅游收入15.2億元。
 ?。ǘ┰诔青l建設上突出功能提升和環境改善。
  以生態宜居和擴容提質為重點的城區建設加快推進?;I資19.4億元大力推進棚戶區改造工程,年度工作任務圓滿完成;新城區亮化全部完工,北山公園、望京閣公園、皇城路北段道路工程等項目穩步推進;更新改造水暖管網5.7萬延長米,治理背街小巷4.6萬平方米,新裝新能源路燈768盞;9個老舊小區安防亮化工程完工,智慧物業試點有序推進,城市網格化管理模式全面推開。
  以補齊短板和強化支撐為重點的基礎設施不斷完善。新增通村水泥路54.4公里,集通鐵路擴能改造工程(左旗段)試運通車,上京通用機場、林東火車站易址遷建等項目前期工作有效推進;琥珀溝水利樞紐工程開工建設,沙那水庫除險加固、烏力吉沐倫河治理等工程進展順利;農網改造升級工程全部完成,白音勿拉66千伏變電站投入運行,白音諾爾至浩爾吐66千伏線路工程加快實施。
  以綠色發展和標本兼治為重點的生態環境日益改善。完成生態建設24.3萬畝,烏蘭壩國家級自然保護區一期工程、烏力吉沐淪河國家濕地公園(試點)建設進展順利,七鍋山地質公園晉升國家級順利通過專家組評審;河(湖)長制工作制度全面建立,重點區域生態保護機制日趨完善;中色白礦、富龍熱力鍋爐煙氣脫硫脫硝等技術改造完工并實現在線監測,淘汰、改造工業企業燃煤鍋爐33臺,平房區節能環保爐灶改造試點工作取得實效。
 ?。ㄈ┰谏鐣聵I上突出惠民共享和幸福和諧。
  以全面發力和精準施策為重點的脫貧攻堅成效顯著。五個一批、六個精準等舉措深入落實,通過建檔立卡再核查和扶貧對象動態管理等工作,為精準施策奠定了堅實基礎;制定出臺了《發展農牧業產業助力脫貧攻堅實施方案》、《脫貧攻堅分類帶動實施辦法》等系列激勵獎補措施,政策保障體系更加健全;健康、教育、生態等行業扶貧有序實施,累計投入各類扶貧資金4億元,惠及貧困人口24631戶53727人,8093名貧困人口實現穩定脫貧。
  以改善民生和增加福祉為重點的保障能力持續提升。城鎮新增就業1600人,城鎮登記失業率控制在3.71%,農牧民累計轉移就業5.2萬人次;城鄉居民養老保險、醫療保險參保率均達到95%以上,城鄉低保標準分別提高到每人每月560元和每人每年3800元,低保精準認定成果被國家民政部樹立為先進典型;全年累計發放各類救助補助資金1.6億元,惠及困難群眾10余萬人次。
  以全面提質和普惠大眾為重點的社會事業蓬勃發展。農村牧區中小學辦學條件提升工程圓滿完成,林東八小、西城幼兒園及蒙古族幼兒園等項目開工建設,義務教育整校維修、薄弱學校辦學條件改善等工程啟動實施;疾控中心、婦幼保健計生服務中心及6所基層衛生院綜合樓投入使用,全旗人口出生率、符合政策生育率分別為7.8‰和97%;引進轉化科技成果項目25個,飼草型全混日糧技術成果填補了國內空白;旗圖書館新館建成開放,新增戶戶通廣播電視2800戶,成功舉辦了旗第三屆農牧民暨職工運動會和旗第十八屆那達慕大會,承辦了自治區首屆蒙古族民歌大賽東部賽區比賽。一年來,全旗民生領域投入資金占財政支出比重達到72%。
 ?。ㄋ模┰诟母镩_放上突出舉措創新和要素融合。
  以多點發力和縱深推進為重點的關鍵領域改革落地見效。撤銷事業單位98個,36個超編事業單位和436名超編人員消化工作全部完成;執法體制改革全面落實,綜合執法體系初步建立;草原確權登記頒證等工作扎實推進,兩補兩轉試點建設形成了可復制、可推廣經驗;旗級公立醫院全面實行全成本核算,并與基層衛生院、嘎查村級衛生室組建了醫療共同體,分級診療就醫格局基本形成。
  以優化服務和提升效能為重點的營商環境日益優化。多證合一持續推進,工商登記實現線上線下雙軌并行;權責清單動態調整機制逐步完善,減少審批環節78個;金融服務經濟社會發展作用突顯,存貸款余額分別達到104億元和78億元,存貸比75%,達豐農業、林源鹿業等7家企業在內蒙古股權交易中心成功掛牌;個體私營經濟蓬勃發展,全年新增非公企業56家,旗工商聯被評為全國五好工商聯。
  以激活內力和借勢外力為重點的對外開放力度不斷加大。京蒙對口幫扶、中水電定點幫扶持續深化,農畜產品展銷平臺搭建取得積極進展;旗級領導組團招商、專業招商深入開展,與中國非金屬工業協會、浙江大學、北京契丹商會等建立了委托招商合作關系,富嶺建材石灰石深加工、佰惠生10萬噸/年甜菜深加工等項目落地開工,中包集團石灰石深加工、億都集團林白鐵路重組等20個項目成功簽約,協議投資225.6億元;外貿出口工作取得突破,健元鹿業、東信絨毛等企業產品成功實現跨境交易。
 ?。ㄎ澹┰谧陨斫ㄔO上突出政治站位和職能轉變。
  以錘煉黨性和依法行政為重點的自身建設持續加強。堅持把政治建設放在首位,深入學習貫徹黨的十九大精神,扎實開展兩學一做學習教育,政府系統干部職工四個意識切實增強;認真落實七五普法規劃,依法治旗工作持續深化;自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督、協商議政,充分聽取并采納社會各界意見、建議,44件人大代表建議、42件政協委員提案全部按法律規定辦結。
  以轉變作風和嚴明紀律為重點的廉政建設縱深推進。嚴格落實中央八項規定精神及地方配套規定,三公經費支出進一步壓縮,政府行政效能和服務水平持續提高;財政監管、審計監督不斷強化,國有土地出讓、招投標等領域監管全面加強,風險防控能力明顯提升;堅定不移依法懲治腐敗,認真整改落實上級巡視反饋問題,政府系統廉政建設水平全面提高。
  以和諧穩定和共建共享為重點的社會治理不斷加強。平安左旗建設深入推進,始終保持打擊違法犯罪高壓態勢,妥善解決了一批群眾反映強烈的信訪問題,群眾安全感和滿意度不斷增強;認真貫徹黨的民族宗教政策,切實維護民族團結、宗教和諧;安全生產黨政同責、一崗雙責責任制深入落實,食品藥品安全監管成效顯著,全旗安全生產形勢總體穩定向好。
  人防、武裝、殘聯、應急、地震、氣象、檔案、地方志等工作均取得了新進展,為全旗經濟社會發展提供了強力支撐。
  各位代表,過去一年全旗經濟社會發展取得的成就來之不易,這些成績的取得,是旗委堅強領導、科學決策的結果,是旗人大、旗政協依法監督、全力支持的結果,是全旗廣大干部群眾團結一心、共同奮斗的結果,是社會各界建言獻策、鼎力相助的結果。在此,我代表旗人民政府,向在全旗各條戰線上辛勤工作、不懈努力的同志們,向所有關心和支持巴林左旗發展的朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
  各位代表,改革發展無坦途。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,全旗發展不充分不平衡的矛盾還比較突出,政府工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是經濟總量小的現狀尚未根本轉變,支撐經濟發展的大項目、好項目不多,財政收支增速乏力、矛盾凸顯;二是產業結構依然不盡合理,工業發展基礎薄弱,農牧業轉方式調結構任重道遠,契丹遼文化等特色資源有待進一步挖掘;三是城鄉區域發展不夠協調,基礎配套和公共服務水平仍滯后于廣大群眾需求,生態建設和環境保護仍需持續發力;四是民生領域短板亟待補齊,脫貧攻堅任務緊迫而艱巨,教育、醫療、養老等優質公共服務資源供給依然不足;五是政府職能轉變和效能提升不夠,服務能力與群眾期望還有一定差距,作風建設仍需進一步加強。對此,我們將堅持問題導向,敢于擔當作為,盡心竭力做好政府各項工作,決不辜負各位代表和廣大群眾的信任與重托。
  二、2018年工作安排
  2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,更是決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年。做好今年各項工作,責任重大、意義深遠。新一屆政府將順勢而為、乘勢而上,努力開創全旗經濟社會發展新局面。
  按照旗委十五屆六次全會暨全旗經濟工作會議精神,今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、自治區、赤峰市和旗委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,突出脫貧攻堅、項目建設兩項主要任務,深入推進五項重點工作,堅決守住發展、生態、民生三條底線,為如期全面建成小康社會打下堅實基礎。主要預期目標是:全旗地區生產總值增長7.5%左右;公共財政預算收入增長6%左右;固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長9%左右;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%左右和8.5%以上。
  實現上述目標,今年我們將全力做好以下八個方面工作:
 ?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向,推動三大攻堅戰深度開展。
  堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。狠抓金融生態整治,加快誠信體系建設,嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為,嚴肅處置民間非法集資及高利貸行為,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線;狠抓政府債務風險防控,主動轉變發展思路,正確處理好上項目、抓發展與防風險、化債務的關系,嚴格規范舉債融資、基金運轉和購買公共服務行為;強化財政預算約束,堅持盡力而為、量力而行,新上政府投資項目嚴格實行債務風險評估和合法性審查,堅決防止盲目舉債建設;穩妥有序化解存量債務,建立健全借、用、還相統一的管理機制,打好壓縮一般性支出化債、債券置換、資產處置、資源盤活組合拳,為到2021年債務率降到合理水平打下堅實基礎。
  堅決打好精準脫貧攻堅戰。深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,年內投入各類資金不少于5億元,全方位保障脫貧攻堅資金需求;科學制定扶貧資金使用辦法,嚴格執行鎮級報賬制管理制度,切實發揮資金最大效能;大力發展產業脫貧,加強適用技術培訓,培育壯大扶貧龍頭企業,建立利益聯結機制,多途徑增加貧困戶收入;統籌抓好教育、生態、健康等行業扶貧,保障政策延續,持續鞏固脫貧工作成果;在確保兩不愁三保障目標基礎上,拓展扶貧渠道,創新參與機制,探索多種扶貧模式,積極構建多層次、廣覆蓋的大扶貧格局;強化宣傳教育,注重精神引領,健全激勵獎補機制,持續激發貧困人口脫貧致富的內生動力,確保年內1.3萬人如期脫貧、38個貧困村順利摘帽。
  堅決打好污染防治攻堅戰。牢固樹立和認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入推進大氣、水、土壤污染防治,堅決守住生態保護安全底線;加大執法檢查和追責問責力度,構建責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的環境治理體系;繼續推進燃煤鍋爐淘汰和提標改造工作,加大重點企業脫硫脫硝除塵改造力度,實施環境質量達標行動清單管理;嚴格執行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》,切實穩固全旗禁牧休牧成果;全面落實河(湖)長制,啟動河湖生態環境專項整治行動,確保治理一條、管好一條;深入實施京津風沙源治理、天然林保護、退耕還林(草)等生態工程建設,完成營造林20.5萬畝,確保森林覆蓋率達到39%以上;加快推進烏蘭壩國家級自然保護區一期工程和烏力吉沐淪河國家濕地公園(試點)建設,確保七鍋山地質公園晉升為國家級。
 ?。ǘ┩怀鲰椖繋?,夯實工業經濟發展基礎。
  全力推進重點項目建設。圍繞有色金屬礦石探明儲量突破3億噸,實施探礦增儲5萬延長米,繼續推進礦業秩序整頓、礦產資源整合;圍繞打造三大礦區,加快推進宇邦礦業5000噸/日采選擴建項目,謀劃啟動山金紅嶺7000噸/日和中色白礦5000噸/日采選擴建項目,推動三鑫礦業1000噸/日采選建設項目建成運營;圍繞延伸有色金屬產業鏈條,積極推進宇邦銀鋅多金屬冶煉、鋅冶煉搬遷等項目前期工作,謀劃啟動宇邦礦業白銀產業園項目;圍繞合理開發利用石灰石等非金屬資源,確保富嶺建材200萬噸/年納米級石灰石粉深加工項目年內投產達效;圍繞發展壯大綠色環保和勞動密集型產業,加快實施魯蒙水泥窯協同處置固體廢物、6萬千伏光伏發電等項目;圍繞推動中小企業入園,全力完成友邦印務年產2000萬件包裝紙箱、億隆商貿管材管件加工等項目。
  全力打造工業園區平臺。調整優化工業園區產業布局,推動南塔工業園區現有企業搬遷工作取得突破;持續提升工業園區綜合承載能力,完成鳳凰山工業園區危廢渣場項目,全面啟動上京工業園區道路、鳳凰山工業園區道路及生活用自來水工程等基礎設施建設;注重盤活園區現有存量資源,推動6萬噸/年氫氟酸、新鑫礦業10萬噸/年石英石超微粉等項目重組步伐,努力在精細化工、非金屬深加工等項目上實現新突破;積極做好巴林左旗工業園區晉升自治區級開發區申報工作,確保年內取得實質性進展。
  全力營造良好營商環境。進一步強化服務意識、規范工作程序、嚴格服務標準,堅決消除各種隱性障礙,堅決杜絕發生侵害企業合法權益行為;不斷凈化項目建設和企業生產外部環境,健全完善涉企服務綠色通道,積極構建親、清新型政商關系;深入推進放管服改革,全面推行互聯網+政務服務、雙隨機一公開監管和政務服務大廳一窗受理,集成服務,建立實施重點項目審批專項小組領辦工作制度,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的營商環境。
 ?。ㄈ﹥灮a業結構,促進現代農牧業提質增效 。
  大力推進產業結構調整。重點推廣以笤帚苗、肉驢為主的特色產業,以育肥肉牛、肉羊為主的優勢產業,以蔬菜、食用菌、中藥材等為主的富民產業,繼續調減玉米種植面積12萬畝,鞏固擴大雜糧豆、馬鈴薯、甜菜、飼草等基地建設50萬畝以上,糧經飼比重調整到73:16:11;完善優質飼草供應支撐體系,圍繞為養而種、種養結合落實糧改飼試點青貯玉米收儲10萬畝、實施退耕還草2萬畝;完善高效供給支撐體系,牧區重點發展綠色有機牛養殖基地,農區堅持四季均衡出欄模式重點發展牛羊舍飼育肥基地;完善科技服務支撐體系,重點支持合作組織、規模養殖場等新型經營主體建設完善改良站點,推進優質基礎母畜擴群增量,提高產出效益。
  大力發展特色產業。努力提升產業層次,著力打造全旗特色產業增長極。加快實施笤帚苗種植加工一體化項目,在種植擴面基礎上強化本地品種提純扶壯,確保笤帚苗種植面積穩定在30萬畝以上;完善和落實笤帚苗產業扶持政策,積極培育產銷結合的加工龍頭企業,累計發展加工能力50萬把以上企業15家以上,推動工藝笤帚產業做大做強;謀劃舉辦多種宣傳活動,切實提升我旗笤帚苗產業對外知名度;培育發展肉驢養殖專業村20個,持續提升肉驢產業就地加工轉化率,努力拉伸產業鏈條;支持以東阿阿膠為主的龍頭企業、合作社等建設社會化改良服務體系,不斷提高優質基礎母驢養殖比重,年內實現肉驢存欄20萬頭以上。
  大力倡導生態循環產業。深入推進農牧業供給側結構性改革,努力把特色產業、休閑觀光、生態循環農牧業進行有機結合,促進農牧業產業與二、三產有效融合;加快嘉華莊園生態循環經濟產業園、紅格爾生態農業示范園、達豐觀光農業產業園等項目建設,打造農牧業發展新亮點,多渠道帶動農牧民增收;引進緊密關聯企業、努力盤活優勢老牌企業,強力推動佰惠生10萬噸/年甜菜深加工、富承祥肉羊循環經濟產業園萬只肉羊育肥場和有機肥生產線、萬青鮮食玉米深加工生產線等重點項目建設,加快推動上京農牧業現代示范園區內德潤、科然生物、大遼王府等企業的重組、擴能和嫁接工作。
 ?。ㄋ模┓睒s文化旅游,推動現代服務業實現突破。
  著力打造文化旅游產業。繼續圍繞建設契丹遼文化國際旅游目的地戰略目標,加快實施召廟核心景區、中國大遼文化博覽園、契丹八部自駕營地等項目,增強文化旅游核心產品競爭力;加快完成遼上京國家考古遺址公園建設,做好《遼祖陵國家考古遺址公園總體規劃》編制和專家論證工作,力促遼代上京城和遼祖陵申遺工作取得新進展;全面提升上京契丹遼文化產業園區招商運營能力,發揮好大型情景演出劇目《契丹王朝》和遼上京博物館帶動作用,推動園區進入自治區級文化產業示范園區行列;全力發展精品鄉村旅游,重點打造汪安池、大良溝-洞山鄉村旅游示范點,推動鄉村旅游發展提檔升級;持續改善重點景區周邊基礎設施,啟動實施阿魯召至點將臺、七鍋山地質公園棧道等項目,全面提升景區服務能力;積極籌建中國遼上京國際考古研究基地,推動成立中國契丹文字研究中心,努力打造高層次、高水準的學術研究和成果轉化平臺;全方位開展宣傳推介,扎實辦好首屆遼上京冰雪文化那達慕、召廟廟會、第二屆中國契丹遼文化節等活動,持續擴大契丹遼文化品牌影響力。
  著力壯大商貿物流產業。持續推進上京物流園區建設,修訂完善物流園區管理辦法,鼓勵引導汽配汽貿、五金機電等業態入駐園區,確保晨旭電力變壓器組裝、恩光新能源醇基燃料等項目建成運營,啟動公路綜合應急物資設備儲備庫建設,加快完成林東火車站易址搬遷、公交客運站建設等項目前期工作,不斷激發園區發展活力。大力發展現代物流業,深入推進電子商務進農村牧區示范項目,加快構建覆蓋城鄉的網購網銷體系,推動電子商務與實體經濟融合發展;加快現代物流配送中心及中轉儲備體系建設,年內升級改造100家經營網點,集中打造兩個規范性配送中心;啟動實施四星級以上賓館兩處;新建標準化綜合農貿市場1處,進一步滿足城區居民日常生活需求。
  著力發展金融服務產業。持續加強金融服務體系建設,進一步加快金融機構引進及基層服務網點建設步伐,著力解決好企業融資難和金融服務群眾最后一公里等問題;鼓勵金融機構進一步擴大信貸規模,切實增強金融服務實體經濟能力,全力保障重點項目、重點工程順利實施,年內貸款余額達到82億元以上;優化完善政銀證企對接平臺,推動實現順暢銜接、良性互動,努力構建雙贏格局;加大企業上市掛牌支持力度,積極推動更多企業實現上市融資和再融資,年內確保富承祥牧業科技發展有限公司完成新三板掛牌,紅格爾旅游服務有限公司和赤峰鳴春食用菌專業合作社等6家以上企業完成區域股權中心掛牌。
 ?。ㄎ澹┳⒅仄焚|提升,加快城鄉融合發展步伐。
  全面提升城區建管水平。完成林東鎮總體規劃修編和契丹古城等規劃編制工作,推動城區科學有序發展;啟動實施北新街東段、古城周邊等片區1007戶(套)棚戶區改造工程,切實改善群眾居住條件;圍繞打造生態園林城市,開工建設遼上京遺址帶狀公園、渤海公園、北塔公園等項目,確保福山公園二期、北山公園、望京閣公園年內建成開放;圍繞打造宜居宜業城市,加快推進美化綠化、道路翻修、水暖通信、老舊小區改造等工程,著力抓好城市生活垃圾無害化處理、中水管網回調等項目;圍繞打造優質生活城市,加快推進社區建設,重點打造3-5家優質物業公司,全面加快智慧物業和數字化城市建設步伐,深入開展市容市貌、環境衛生綜合整治,不斷提升城市管理精細化水平。
  全面落實鄉村振興戰略。圍繞產業興旺,下大力氣推動現代生態農牧業、智慧農牧業、田園綜合體等農村牧區新產業新業態,加快促進城鄉統籌和一二三產融合發展;圍繞生態宜居,健全完善農村牧區環境治理管護長效機制,積極探索農村牧區農牧業廢棄物處理、垃圾處理新模式,加快建設美麗鄉村;圍繞鄉風文明,深入開展文明村鎮、文明家庭、道德模范等評選活動,營造文明進步、崇德向善的淳美鄉風;圍繞治理有效,不斷加大法制宣傳教育力度,積極推行村務、財務公開,認真抓好第十屆嘎查村換屆選舉工作,營造和諧穩定的農村牧區發展環境;圍繞生活富裕,持續完善政策扶持體系,深入推進城鄉資源變資產、資金變股金、農牧民變股民改革,切實增強嘎查村集體經濟發展活力,鼓勵支持農牧民創業就業,多渠道增加農牧民收入。
  全面完善城鄉基礎設施。開工建設林東環路、北新街西段、金河小區配套路網等道路項目,加快推進東外環道路項目前期工作,進一步優化城區道路布局、緩解交通壓力;持續構建三橫三縱兩環路網格局,推進國道305線省際通道至下伙房一級路前期工作,深入實施旗鄉村道路提升改造工程,大力推行百公里范圍內城鄉公交一體化;強力推動林白鐵路重組、上京通用機場等項目,不斷增強運輸保障能力;加快建設琥珀溝水利樞紐、烏力吉沐倫河治理、桃石山水庫等工程,完成28處飲水安全鞏固提升工程,不斷增強水利保障能力;深入推進電網升級改造,重點抓好浩爾吐66千伏變電站綜合自動化、220千伏林東一次變遷建等項目,不斷增強供電服務能力。
 ?。┥罨母飫撔?,增強經濟社會發展活力。
  持續深化重點領域改革。深入推進供給側結構性改革,優化存量資源配置、擴大優質增量供給,增強競爭優勢和發展后勁;穩步推進事業單位分類改革,探索承擔行政職能事業單位職責劃轉;扎實推進行政綜合執法改革,探索推進跨行業和部門綜合執法;大力開展農村牧區經營體制改革,進一步激發市場活力和創新動力;深入推進礦業權出讓制度改革,促進生態開發、綠色發展;強力推進安全生產領域改革,推動安全生產監管科學化、規范化;繼續推進商事制度便利化改革,拓展工商登記線上線下雙軌并行成果,積極推進多證合一;全力抓好投融資體制改革,規范推廣政府與社會資本合作模式,不斷擴大社會有效投資。
  持續實施創新驅動戰略。加快推進大眾創業、萬眾創新,積極探索線上線下相結合的新型眾創空間模式,進一步鞏固和拓展創業創新實效;強化企業技術創新主體地位,支持企業與高等院校、科研機構深度合作,注重科技成果轉化應用,年內新增自治區級企業研發中心1家,引進轉化科技成果、成功申報國家專利分別達到5項以上;深入實施人才強旗戰略,持續完善人才引進、培養、激勵、監督機制,確保人才引得來、留得住、用得好;強力推動商標品牌戰略,年內新增自治區著名商標及有機產品認證10個,切實增強品牌興企、品牌富農、品牌強旗的引領作用。
  持續加大對外開放力度。不斷深化京蒙對口幫扶、中水電定點幫扶等合作關系,充分借力京津冀協同發展、新一輪東北振興戰略等有利機遇,努力在承接產業轉移方面取得突破;認真落實市、旗招商引資各項優惠政策,激發全社會參與招商引資的積極性,鼓勵和吸引投資者到我旗投資興業;充分利用新媒體、商會、展會、對接會等有效形式,有針對性地開展對外宣傳推介,不斷擴大我旗的影響力;繼續推行專業化組團招商模式,積極開展招商引資冬季行動,著力引進一批產業層次高、發展前景好、就業崗位多、財稅貢獻大的優質項目,不斷增強發展后勁。
 ?。ㄆ撸┝⒆闫栈菝裆?,提升廣大群眾幸福指數。
  統籌抓好各項社會事業。全面發展優質教育,加快完成林東八小、西城幼兒園、蒙古族幼兒園及三通兩平臺教育信息化建設,實施隆昌、十三敖包等4所學校宿舍樓及功能室建設,新建體育活動室10個;著力加強教師隊伍建設,全面推行旗管校聘制度,推進優質教育資源均衡配置;大力發展學前教育,持續擴大普惠性幼兒園覆蓋面,確保幼兒入園率達到91%以上;加快發展現代職業教育,推進校企合作、產教融合,持續打造特色精品專業;統籌抓好民族教育和高中教育,啟動上京高中、林東九小、東城幼兒園前期工作,推進各類教育協調健康發展。加快發展衛生計生事業,大力開展公立醫院綜合改革示范縣建設,開工建設東城社區衛生服務中心及4所基層衛生院,提高醫療衛生基礎建設和管理服務水平;穩步提升婦幼保健服務能力,加快人口信息化建設,促進婦幼計生事業健康發展。大力發展惠民文化事業,落實習近平總書記對烏蘭牧騎工作的指示精神,加強隊伍建設,認真開展文化下基層活動;完成農村牧區廣播電視網絡光纖覆蓋工程,加快媒體融合步伐,切實提高廣播電視節目入戶率。
  統籌抓好保障體系建設。千方百計開發就業崗位,加快完成旗公共實訓基地建設,年內新增城鎮就業1600人、勞動力轉移就業5萬人次以上,城鎮登記失業率控制在3.8%以內;持續推進社會保險擴面工作,積極引導靈活就業人員、農牧民工等重點群體參保,確保城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率穩定在95%以上;繼續加大城鄉低保、農村五保、臨時救助、醫療救助和優待撫恤力度,城鄉低保分別提高至每人每月635元和每人每年4500元;努力完善婦女兒童、農村留守人員關愛服務體系,重視支持殘疾人和慈善事業,全力構建多元化多層次養老服務體系,讓廣大群眾生活得更有質量、更加幸福。
  統籌抓好社會綜合治理。全面推進依法治旗工作,深入開展七五普法,努力提高全社會法治意識;持續鞏固提升平安左旗建設成果,開展掃黑除惡專項斗爭,提檔升級社會治安防控體系;全力解決群眾合理訴求,妥善化解信訪積案,依法打擊鬧訪纏訪非訪等違法行為;以鐵的手腕抓好安全生產,嚴格落實安全生產責任制,加強消防基礎建設,做好森林草原火災防控,堅決遏制各類安全事故的發生;健全食品藥品安全長效監管機制,強化源頭追溯、應急能力建設,確保廣大群眾飲食用藥安全;科學研判糧食形勢呈現出的新階段特征,守住糧食收購、供應和質量安全底線;依法管理民族宗教事務和場所,切實維護民族團結、宗教和諧;抓好全面建成小康社會統計指標監測,認真做好第四次全國經濟普查和第二次全國污染源普查工作;強化應急安全風險防控,加強應急處置能力建設,確保社會大局和諧穩定。
 ?。ò耍┘訌娮陨斫ㄔO,全力打造群眾滿意政府。
  筑牢政治靈魂,在政治過硬上做表率。把政治建設擺在首位,增強四個意識,堅持四個自信,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹中央方針政策,堅決落實自治區、赤峰市和旗委部署要求;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實政府議事規則和決策程序;精心組織開展不忘初心、牢記使命主題教育,堅持兩學一做學習教育常態化制度化。
  堅持依法行政,在法治過硬上做表率。依法接受人大法律監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會公眾監督和輿論監督,廣泛聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體意見,認真辦好人大代表建議和政協委員提案;全力支持監察體制改革,自覺接受監察委員會監督;深入推進政務公開,保障公眾知情權、參與權;完善法律顧問制度,自覺運用法治思維和法治方式加快改革、推動發展、化解矛盾,把政府工作全面納入法治軌道。
  強化真抓實干,在責任過硬上做表率。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作;落實工作責任制,按照目標明確、措施明確、時限明確、責任人明確的要求,推動各項工作具體到單位、實化到項目、量化到指標;堅持問題導向,做到及時主動發現問題、及時主動協調問題、及時主動解決問題;堅持強化效能問責、督查督辦和績效考核,全面推進政府工作提質增效。
  恪守清正廉潔,在作風過硬上做表率。認真落實中央八項規定和實施細則精神,嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉政準則,切實把政府系統黨風廉政建設推向深入;強化公共資金、公共資源等重點領域監管,確保政府工作在陽光下運行;大興調查研究之風,撲下身子,了解情況,研究問題,踏踏實實干好工作,力戒形式主義、官僚主義;加強正風肅紀,重拳整治不作為、慢作為、亂作為,堅決防止四風問題反彈回潮。
  各位代表,新時代開啟新征程,新時代要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在上級黨委、政府和旗委的堅強領導下,不忘初心,銳意進取,為決勝全面建成小康社會、實現全旗廣大群眾對美好生活的向往而努力奮斗!

英超物流官网 平特肖计算公式 白小姐六肖选一期期准中 广东11选5历史查询 白小姐预测 安徽快3平台 单机捕鸟达人 江西11选5开奖结果一定牛 双色球下期必出号码表精华版 山西11选五遗漏top10 上海11选5开奖结果彩控